我國道路貨物運輸行業持續快速發展,已成為支撐國民經濟和社會運行的重要基礎性產業。行業長期存在集約化程度低、運輸效率不高、安全風險突出、環境污染嚴重等問題。為適應新時代高質量發展要求,國家有關部門近期出臺《關于加快道路貨運行業轉型升級促進高質量發展的意見》,旨在推動行業實現質的提升。
一、政策出臺背景與總體目標
道路貨運行業連接生產和消費,是現代化經濟體系的重要紐帶。當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段,推動道路貨運行業轉型升級勢在必行。該意見明確提出,到2025年,基本建成安全高效、綠色低碳、集約智能的道路貨運服務體系,培育一批創新引領、競爭力強的骨干企業,形成統一開放、競爭有序的市場體系。
二、主要政策舉措與創新亮點
1. 深化'放管服'改革,優化營商環境
精簡行政許可事項,推進道路貨運經營許可改為備案管理,降低市場準入門檻。同時加強事中事后監管,建立健全以信用監管為基礎的新型監管機制。
2. 推進運輸組織模式創新
鼓勵發展共同配送、集中配送、分時配送等先進組織方式。大力推廣網絡貨運、單元化運輸等新模式,促進線上線下資源有效整合,提高運輸組織效率。
3. 加快技術裝備升級
支持推廣應用標準化、專業化、清潔化運輸裝備。鼓勵發展冷鏈運輸、危險品運輸等專業化車輛。積極推進自動駕駛技術在貨運領域的應用,建設智慧物流基礎設施。
4. 促進綠色低碳發展
嚴格執行車輛燃料消耗量限值標準,加快淘汰老舊高排放車輛。鼓勵使用新能源和清潔能源車輛,完善充換電、加氫等配套設施建設。
5. 維護從業人員權益
改善貨車司機工作條件,規范平臺企業經營行為,合理確定運輸價格,保障從業人員合法權益。推動司機之家建設,提供停車、餐飲、休息等基本服務。
三、政策實施保障機制
為確保政策落地見效,文件提出要加強部門協同、完善法規標準、加大政策支持、強化督導考核等保障措施。各地要結合實際制定具體實施方案,行業協會要發揮橋梁紐帶作用,企業要主動適應新要求,共同推動行業高質量發展。
道路貨運行業轉型升級是一項系統工程,需要政府、企業和社會各方共同努力。隨著各項政策措施的逐步落地,我國道路貨運行業將迎來更加規范、高效、綠色、智能的發展新階段,為構建現代化經濟體系提供更有力的運輸保障。